甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

公? 告

（第129號）

《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年7月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》公布，自2022年11月1日起施行。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月29日

甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例

（2015年9月25日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　水源與水質(zhì)

第四章　管理與運行

第五章　供水與用水

第六章　保障措施

第七章　法律責任

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強農(nóng)村飲用水供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，維護供水用水雙方合法權(quán)益，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃、投資融資、建設(shè)管理、運行管護、水源保護、水質(zhì)檢測監(jiān)測及用水計量收費等活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對農(nóng)村飲用水供水管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本條例所稱農(nóng)村飲用水，是指供農(nóng)村居民的生活飲水和生活用水。

本條例所稱農(nóng)村飲用水供水工程，是指為解決農(nóng)村居民飲用水而興建的各類集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水設(shè)施、水廠、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施；分散供水工程包括水窖、小電井等設(shè)施。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村飲用水供水事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)管理、維修養(yǎng)護長效機制，加大對農(nóng)村飲用水供水投入，保障農(nóng)村飲用水供水安全。

鼓勵單位和個人投資、捐資建設(shè)和經(jīng)營農(nóng)村飲用水供水工程。

鼓勵有條件的地區(qū)通過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)延伸，解決農(nóng)村飲水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、鄉(xiāng)村振興、林草等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)村飲用水供水的相關(guān)工作。

第六條　縣級人民政府是農(nóng)村飲用水安全責任主體。

縣級人民政府水行政主管部門負責農(nóng)村飲用水集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。

鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 人民政府應(yīng)當做好農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)、運營、管護等相關(guān)工作。

第七條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助相關(guān)部門和單位做好農(nóng)村飲用水供水設(shè)施管護等工作，調(diào)處居民、村民供用水糾紛，落實相關(guān)措施，積極組織居民、村民和單位參與農(nóng)村飲用水供水、節(jié)水等活動。

第八條　農(nóng)村飲用水供水和用水應(yīng)當厲行節(jié)約。

各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強在供水和用水中對節(jié)約用水的管理。

單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第九條　各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村飲用水供水設(shè)施建設(shè)、管理、運營、管護工作和節(jié)約用水的宣傳與教育，提高農(nóng)村居民安全用水、節(jié)約用水、有償用水意識。

第十條　任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水供水水源、供水工程的義務(wù)；有權(quán)制止、舉報污染水質(zhì)以及破壞、損壞和影響農(nóng)村飲用水供水工程正常運行的違法行為。

第十一條　對在農(nóng)村飲用水供水建設(shè)、管理、運營、科學研究等方面成績顯著的單位與個人，由人民政府依法給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十二條　農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門編制，報同級人民政府批準后實施。

農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，遵循自然規(guī)律，堅持總體規(guī)劃、合理利用、節(jié)約集約用水的原則，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；泄┧こ獭?/span>

第十三條　農(nóng)村飲用水供水的水資源配置應(yīng)當優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水。鼓勵對非常規(guī)水源的開發(fā)利用。

第十四條　農(nóng)村飲用水供水工程選址與建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；工程使用的材料和設(shè)施，應(yīng)當符合有關(guān)質(zhì)量標準和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學評價要求。

從事農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十五條　新建、改建、擴建農(nóng)村飲用水集中供水工程應(yīng)當符合相關(guān)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審查，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可建設(shè)。

第十六條　農(nóng)村飲用水集中供水工程跨行政區(qū)域和穿越鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施及林草地的，有關(guān)人民政府、部門和單位應(yīng)當給予支持和協(xié)調(diào)。

新建、改建、擴建鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施，對農(nóng)村飲用水水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當采取補救措施并依法予以補償。

第十七條　農(nóng)村飲用水集中供水工程自來水入戶部分，由建設(shè)單位或者供水單位組織建設(shè)，也可以由村民委員會或者用水戶按照工程設(shè)計的標準自行建設(shè)，建設(shè)費用由用水戶承擔。

第十八條　農(nóng)村飲用水集中供水工程竣工后，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行驗收；驗收合格后，方可投入使用。

第三章　水源與水質(zhì)

第十九條　農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，依法進行報批。有關(guān)人民政府應(yīng)當采取保護措施，設(shè)立地理界標和警示標志。

第二十條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責農(nóng)村飲用水水源地保護和污染防治工作，水行政主管部門應(yīng)當配合做好水源地保護相關(guān)工作。

第二十一條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水供水衛(wèi)生情況定期進行監(jiān)督檢測。

第二十二條　農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當對縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程的水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進行水質(zhì)檢測。

水質(zhì)檢測所需費用主要通過相關(guān)工程供水水費收入和社會服務(wù)收費等解決，不足部分由本級財政通過現(xiàn)有資金渠道給予必要支持。

第四章　管理與運行

第二十三條　農(nóng)村飲用水供水工程按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對供水工程設(shè)施進行管理和合理使用。

國家投資興建的日供水規(guī)模達到一千噸以上或者供水人口達到一萬人以上的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，實行專業(yè)化管理，企業(yè)化運作。

以一個行政村或者村民小組、農(nóng)村社區(qū)、集中安置點為單位建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，可以依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，由鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 水利管理機構(gòu)、農(nóng)村合作組織、受益村或者個人負責經(jīng)營管理和維護。

第二十四條　供水單位應(yīng)當與受益村、用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議，明確管理范圍及責任。進村設(shè)施由受益村負責管理，入戶設(shè)施由用水戶自行管理。

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當依法劃定農(nóng)村飲用水供水設(shè)施保護范圍。保護范圍內(nèi)不得從事下列與農(nóng)村飲用水供水無關(guān)的活動：

（一） 修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二） 挖坑、挖溝、采石、取土、堆渣、爆破、打井、打樁等；

（三） 修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，堆放垃圾、糞便等污染物；

（四） 排放有毒有害物質(zhì)；

（五） 其他危害農(nóng)村飲用水供水工程及設(shè)施安全的活動。

第二十六條　供水單位應(yīng)當在農(nóng)村飲用水供水設(shè)施保護范圍內(nèi)設(shè)置界樁、安全護欄網(wǎng)等安全設(shè)施，采取人防、物防、技防等措施，確保供水設(shè)施安全。

第二十七條　任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設(shè)施。確需改裝、遷移或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當征得縣級人民政府水行政主管部門同意，所需費用由建設(shè)單位承擔。

任何單位和個人不得違法拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達到使用年限的，用水戶應(yīng)當及時告知供水單位維修或者更換，所需費用由用水戶承擔。

第五章　供水與用水

第二十八條　供水單位應(yīng)當與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條　供水單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一） 供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標準，并保證安全穩(wěn)定供水；

（二） 依照核定的價格計量收費；

（三） 定期檢查、維護供水設(shè)施；

（四） 設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；

（五） 臨時停止供水的，應(yīng)當提前二十四小時通知用水戶；因發(fā)生自然災害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水戶，并報告當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T；

（六） 建立規(guī)范的供水檔案管理制度。

第三十條　用水戶應(yīng)當節(jié)約用水，并遵守下列規(guī)定：

（一） 按時交納水費，不得拖欠或者拒付；

（二） 不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三） 不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；

（四） 不得在飲用水供水管道上安裝其他取水設(shè)施；

（五） 保證計量設(shè)施的正常使用，管理好入戶設(shè)施，防止漏水、爆管，做好防凍保暖；

（六） 變更、暫?；蛘呓K止用水的，應(yīng)當及時告知供水單位。

第三十一條　用水戶或者供水單位對水表準確度有異議的，可以申請具有相應(yīng)資質(zhì)的計量鑒定機構(gòu)檢測。計量誤差超過規(guī)定標準的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當更換水表，并承擔檢測費用；計量誤差符合規(guī)定標準的，由申請人承擔檢測費用。

第三十二條　各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定農(nóng)村飲用水供水應(yīng)急預案，定期組織演練，預防突發(fā)事故，減少因事故造成的損害。

農(nóng)村飲用水供水工程發(fā)生水源污染等供水突發(fā)事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取處置措施。

第三十三條　農(nóng)村飲用水供水實行有償使用、計量收費制度。

生活用水價格按保本微利、補償成本、公平負擔的原則確定，不超過基本水量的，按標準水價計收；超過基本水量部分，可以實行階梯水價。

第三十四條　國家投資為主建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，供水價格由縣級人民政府核定，跨縣（市、區(qū)） 的工程供水價格，由市（州） 人民政府核定。

第三十五條　農(nóng)村飲用水供水設(shè)施供水價格達不到供水成本，造成經(jīng)營困難的，縣級人民政府應(yīng)當對農(nóng)村飲用水供水單位給予合理補貼。

第六章　保障措施

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當依法保障農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)用地。

農(nóng)村飲用水集中供水設(shè)施用電量納入全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，按地表水、地下水揚程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價。

第三十七條　鼓勵縣級以上人民政府建立因飲用水供水設(shè)施損壞而造成的財產(chǎn)損失風險防范機制。

第三十八條　縣級以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當推進農(nóng)村飲用水供水信息化、智慧化建設(shè)。

第七章　法律責任

第三十九條　供水單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府供水主管部門責令改正；拒不改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一） 供水水壓不符合國家規(guī)定標準的；

（二） 擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三） 未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的。

供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的， 由所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府供水主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條　水行政主管部門工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　違反本條例第二十五條、第三十條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的處罰規(guī)定執(zhí)行；違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章　附　　則

第四十二條　本條例自2022年11月1日起施行。